| Le | Sénat, | pays | où | la | vie | est | moins | chère |
| prés. |
| Gérard | Larcher, | qui | devait | être | élu, |
| imparf. | infin. | pp. passé |
| mercredi | 1er | octobre, | à | la | présidence |
| du | Sénat, | a | déclaré | vouloir | une | plus |
| p.c. | infin. |
| grande | "transparence" | sur | les | comptes |
| de | l'institution. | Un | audit | des | finances |
| devrait | être | engagé. | "Tout |
| cond. prés. | infin. | pp. passé |
| sera | examiné, | sans | exception", | a |
| futur | pp. passé | p.c. |
| assuré | le | sénateur | (UMP) | des | Yvelines. |
| Il | faisait | référence, | notamment, | aux |
| imparf. |
| conditions | accordées | au | président |
| pp. passé f.pl. |
| sortant, | Christian | Poncelet, | qui | s'est |
| pp. prés. | prés. |
| vu | attribuer | par | la | questure | du | Sénat, |
| infin. |
| depuis | 2004, | un | appartement | de | 200 | mètres |
| carrés | situé | rue | Bonaparte, |
| pp. passé m.pl. | pp. passé |
| dans | le | très | huppé | 6e | arrondissement |
| de | Paris, | dont | il | aurait | la | jouissance |
| imparf. |
| "à | vie". | Le | secrétaire | général | adjoint |
| de | l'UMP, | Xavier | Bertrand, | s'en | est |
| prés. |
| ému | : | "Il | faut | mettre | un | terme |
| pp. passé | prés. | infin. |
| à | cette | idée | aberrante | d'avoir | un | appartement |
| à | vie | pour | le | président | du | Sénat", | a-t-il |
| p.c. |
| déclaré | dimanche. | Lundi, | M. | Poncelet |
| a | fait | savoir | qu'"évidemment" | il |
| p.c. |
| libérerait | cet | appartement | à | la | fin |
| cond. prés. |
| de | son | mandat | de | sénateur, | en | 2014. |
| Privilèges, | opacité | des | comptes, | cagnotte |
| colossale, | soupçons | de | favoritisme |
| au | gré | des | partenariats | que | le | Sénat | a |
| p.c. |
| tissés | au | fil | des | années | dans | le | cadre |
| des | multiples | manifestations | auxquelles |
| il | est | associé... | Le | nouveau | président, |
| prés. | pp. passé |
| s'il | veut | restaurer | l'image | de | la | seconde |
| prés. | infin. |
| Chambre | du | Parlement, | a | du | pain | sur |
| prés. |
| la | planche. |
| Cette | volonté | de | "transparence", | pour |
| lever | toutes | les | zones | d'ombre | entourant |
| infin. | pp. prés. |
| les | finances | du | Sénat, | devrait | tout |
| cond. prés. |
| d'abord | le | conduire | à | transmettre | à | la |
| infin. | infin. |
| Cour | des | comptes | l'ensemble | des | éléments |
| utiles | à | leur | certification. | Depuis |
| 2001, | la | loi | en | fait | obligation. | Le | Sénat |
| s'y | est | jusqu'à | présent | refusé. | A | la |
| pp. passé |
| suite | d'un | échange | de | courriers | avec |
| le | premier | président | de | la | Cour, | le | président |
| du | Sénat | a | simplement | consenti | à | lui |
| p.c. |
| fournir | des | documents | lui | permettant |
| infin. | pp. prés. |
| de | parvenir | à | "une | assurance | raisonnable" |
| infin. |
| sur | la | qualité | des | comptes | ! |
| Comme | tout | budget | de | l'Etat, | celui | qui |
| est | attribué | chaque | année | à | chacune |
| prés. | pp. passé |
| des | Chambres | parlementaires | ne | devrait |
| cond. prés. |
| pas | échapper | au | contrôle. | En | annexe | à |
| infin. |
| la | loi | de | règlement | des | comptes | de | l'année |
| figure | le | récapitulatif | de | leurs | crédits. |
| prés. |
| En | 2007, | le | Sénat | a | reçu | une | dotation |
| p.c. |
| de | 314,5 | millions | d'euros, | à | laquelle |
| s'ajoutent | 11,5 | millions | pour | le | jardin |
| prés. |
| du | Luxembourg, | 1,5 | million | pour | le | Musée |
| du | Luxembourg | et | 13,6 | millions | pour | la |
| chaîne | parlementaire | Public | Sénat. |
| Soit | une | dotation | totale | de | plus | de | 340 |
| millions | d'euros. |
| Outre | ces | fonds | publics | inscrits |
| pp. passé m.pl. |
| au | budget | de | l'Etat, | le | Sénat | est | assis |
| prés. | pp. passé |
| sur | un | véritable | "tas | d'or" | qui, | lui, |
| n'est | assujetti | à | aucune | règle, | si | ce |
| prés. | pp. passé |
| n'est | celle | de | la | prospérité. | Pour | en |
| prés. |
| comprendre | l'origine, | il | faut | faire |
| infin. | prés. | infin. |
| un | petit | retour | en | arrière, | lorsqu'en |
| 1992 | le | gouvernement | - | de | gauche | - | avait |
| p-q-p |
| demandé | le | rapatriement | au | budget | de |
| l'Etat | des | excédents | financiers | des |
| deux | Assemblées. | L'Assemblée | nationale |
| s'y | était | soumise, | reversant |
| imparf. | pp. passé f.sg. | pp. prés. |
| en | deux | fois | près | de | 4 | milliards | de | francs. |
| Le | Sénat, | alors | présidé | par | René | Monory, |
| pp. passé |
| s'y | était | refusé. |
| imparf. | pp. passé |
| Cette | "cagnotte" | a | été | placée |
| p.c. | pp. passé |
| et | produit | chaque | année | de | somptueux |
| prés. |
| revenus. | La | réserve | du | Sénat | - | habilement |
| dissimulée | sous | la | rubrique | "caisse |
| pp. passé f.sg. |
| de | retraite | des | anciens | sénateurs" | - |
| s'élevait | fin | 2006 | à | 537 | millions | d'euros, |
| imparf. |
| dont | 24 | millions | générés | au |
| pp. passé m.pl. |
| cours | de | l'année | par | les | intérêts | des |
| placements | financiers. | A | cela | s'ajoute |
| prés. |
| une | autre | caisse, | celle | des | personnels |
| du | Sénat | : | 613 | millions | d'euros | fin | 2006, |
| dont | 32 | millions | de | résultats | financiers |
| au | cours | de | l'exercice. | Au | total, | le | Sénat |
| a | engrangé, | en | 2006, | 56 | millions | d'euros |
| p.c. |
| de | produits | financiers | ! |
| Le | principal | argument | avancé |
| pp. passé m.sg. |
| par | le | Sénat | pour | justifier | l'existence |
| infin. |
| de | ces | réserves | est | que | les | ressources |
| prés. |
| qu'elles | génèrent | permettent | d'alimenter |
| prés. | prés. | infin. |
| le | régime | autonome | de | retraite | du | Sénat, |
| fondé | à | la | fois | sur | la | répartition |
| pp. passé |
| - | les | cotisations | - | et | sur | la | capitalisation, |
| évitant | ainsi | de | grever | le | budget | de |
| pp. prés. | infin. |
| l'Etat. | En | réalité, | sur | les | 24,3 | millions |
| d'euros | de | pensions | que | la | caisse | de | retraite |
| des | sénateurs | a | versés | à | ses | affiliés |
| p.c. |
| en | 2007, | 13,1 | millions | l'ont | bien | été |
| p.c. |
| par | les | produits | financiers | dégagés |
| par | cette | caisse. | Mais | 7,9 | millions | ont |
| p.c. |
| été | financés | par | les | cotisations | "patronales", |
| c'est-à-dire | en | réalité | le | budget | de |
| l'Etat | - | et | 3,3 | millions | par | les | cotisations |
| des | sénateurs. | Le | montant | des | cotisations |
| "patronales" | représente | 2,4 | fois | celui |
| prés. |
| des | cotisations | "salariales", | alors |
| que | ce | rapport | est | habituellement |
| prés. |
| de | l'ordre | de | 1,5. |
| Le | système | n'allège | pas | la | charge | de | l'Etat, |
| prés. |
| mais | il | permet | de | verser | de | confortables |
| prés. | infin. |
| retraites | aux | sénateurs | : | une | moyenne |
| de | 4 | 250 | euros | par | mois | servis | en | 2006, |
| pp. passé |
| à | comparer | aux | 2 | 880 | euros | versés | en |
| infin. | pp. passé |
| moyenne | aux | députés. | Cela | n'a | pas | empêché |
| p.c. |
| la | majorité | sénatoriale | de | partir | en |
| infin. |
| guerre | contre | les | régimes | spéciaux | de |
| retraite, | à | l'unisson | du | gouvernement. |
| Le | Sénat | dispose | donc, | au | total, | d'un |
| prés. |
| budget | de | 340 | millions | d'euros | et | d'une |
| double | réserve | de | 537 | millions | et | 613 |
| millions | d'euros. | Le | "magot" | du | Palais |
| du | Luxembourg | atteint | ainsi | 1,5 | milliard |
| prés. |
| d'euros. | Ces | dotations | et | réserves | budgétaires |
| ne | doivent | pas | être | confondues | avec |
| prés. | infin. |
| ce | qui | est | communément | appelé | la |
| prés. | pp. passé |
| "réserve | parlementaire". | Il | s'agit |
| prés. |
| pour | cette | dernière | de | crédits | ministériels, |
| votés | chaque | année | à | la | fin |
| pp. passé m.pl. |
| de | la | discussion | budgétaire, | et | mis |
| pp. passé |
| à | la | disposition | des | deux | Chambres, | proportionnellement |
| au | nombre | de | parlementaires. | Ces | crédits, |
| de | l'ordre | de | 55 | millions | d'euros | pour |
| le | Sénat, | sont | gérés | discrétionnairement |
| prés. | pp. passé m.pl. |
| par | le | président | et | le | rapporteur | général |
| de | la | commission | des | finances, | qui | les |
| répartissent | entre | leurs | collègues. |
| prés. |
| Le | Sénat | est | riche. | Et | son | patrimoine |
| prés. |
| immobilier | considérable. | Bien | sûr, |
| il | y | a | le | Palais | du | Luxembourg, | superbe |
| prés. |
| monument | édifié | par | Marie | de | Médicis |
| pp. passé |
| au | XVIIe | siècle, | et | son | annexe | du | Petit-Luxembourg, |
| où | réside | le | président | du | Sénat. | Sans |
| prés. |
| oublier | les | 25 | hectares | du | jardin | du | Luxembourg, |
| infin. |
| ses | essences | rares, | ses | richesses | architecturales. |
| Autant | de | lieux | de | promenade, | de | visite, |
| d'expositions, | de | spectacles, | de | colloques |
| et | de | réceptions | qui | en | viendraient | presque |
| cond. prés. |
| à | faire | oublier | la | vocation | de | la | seconde |
| infin. | infin. |
| Chambre | du | Parlement. |
| Mais | il | y | a | aussi | les | dépendances, |
| prés. |
| moins | connues | du | grand | public. |
| pp. passé f.pl. |
| Le | Sénat | a | toujours | su | veiller | au | confort |
| p.c. | infin. |
| de | ses | membres, | même | si | les | sénateurs |
| les | plus | assidus | et | les | plus | laborieux |
| - | il | y | en | a | - | se | plaignent | constamment |
| prés. | prés. |
| de | conditions | de | travail | jugées |
| pp. passé f.pl. |
| "indignes" | d'un | Parlement | moderne. |
| Au | fil | des | décennies, | le | Sénat | a | donc |
| p.c. |
| procédé, | dans | le | quartier | du | Palais | du |
| Luxembourg, | à | de | nombreuses | acquisitions. |
| La | fonctionnalité | n'est | pas | toujours |
| prés. |
| leur | qualité | première, | mais | leur | valeur |
| immobilière, | elle, | est | incontestable. |
| prés. |
| Derrière | le | porche | du | 64, | boulevard | Saint-Michel, |
| un | charmant | hôtel | particulier | héberge |
| ainsi | le | premier | questeur | du | Sénat, | qui |
| peut | accéder | directement, | par | l'arrière, |
| prés. | infin. |
| aux | jardins | du | Luxembourg. | Les | deux | autres |
| questeurs | disposent | chacun | d'un | étage |
| prés. |
| dans | l'immeuble | du | 46, | rue | de | Vaugirard, |
| 1 | 724 | mètres | carrés | acquis | en | 2002 |
| pp. passé | pp. passé |
| pour | la | coquette | somme | de | 8 | millions | d'euros, |
| sans | compter | les | importants | travaux |
| infin. |
| de | rénovation | qui | y | ont | été | engagés. |
| p.c. | pp. passé |
| Le | Sénat | possède | également, | dans | la | même |
| prés. |
| rue, | les | bâtiments | situés | au | 20 | et | 26 | à |
| 36, | ainsi | que | les | immeubles | des | 6, | 8, | 10 |
| et | 13, | rue | Garancière, | 9, | 11 | et | 13, | rue |
| de | Servandoni, | 20, | rue | de | Tournon, | 92, |
| boulevard | Raspail | et | 75-77, | rue | Bonaparte. |
| Ainsi | les | principaux | dignitaires | du |
| Palais | du | Luxembourg | et | ses | hauts | fonctionnaires |
| bénéficient-ils | de | conditions | de | logement |
| prés. |
| défiant | toute | concurrence. | Encore | le |
| Sénat | a-t-il | dû | renoncer | à | contre-coeur, |
| p.c. | infin. |
| en | 2005, | aux | logements | de | fonction | dont |
| il | avait | l'usage | au | château | de | Versailles. |
| imparf. |
| Après | la | polémique | suscitée |
| pp. passé f.sg. |
| par | l'affaire | du | duplex | de | 600 | mètres |
| carrés | occupé | par | l'ancien | ministre |
| pp. passé | pp. passé |
| de | l'économie | Hervé | Gaymard, | le | président |
| de | l'Assemblée | nationale, | Jean-Louis |
| Debré, | avait | fait | adopter | une | proposition |
| p-q-p | infin. |
| de | loi | restituant | au | château | de | Versailles |
| pp. prés. |
| les | 25 | 000 | mètres | carrés | - | à | l'exception |
| de | l'aile | du | Midi, | où | se | réunit | le | Congrès |
| prés. |
| - | distraits | par | le | Parlement. | Ces | pavillons, |
| ces | logements | restaurés | servaient |
| pp. passé m.pl. | imparf. |
| de | lieux | de | villégiature | ou | d'hébergement |
| pour | des | hautes | personnalités | de | l'Assemblée |
| et | du | Sénat | ou | leurs | invités. | Adieu | la |
| vie | de | château | ! |
| Le | Sénat | continue | pourtant | à | mener | grand |
| prés. | infin. |
| train. | Avec | ses | 343 | sénateurs, | ses | 1 | 226 |
| fonctionnaires | - | dont | 2 | secrétaires |
| généraux, | 22 | directeurs | et | 220 | administrateurs |
| (cadres) | - | dont | les | salaires | comptent |
| prés. |
| parmi | les | plus | élevés | de | la | fonction | publique, |
| et | plus | d'un | millier | d'assistants | parlementaires, |
| le | Sénat | est | un | Etat | dans | l'Etat. | Pour |
| prés. |
| qu'il | puisse | espérer | retrouver |
| cond. prés. | infin. | infin. |
| une | image | vertueuse, | cela | suppose | d'abord |
| prés. |
| qu'il | accepte, | en | matière | budgétaire, |
| prés. |
| de | se | soumettre | - | enfin | - | à | la | règle | commune. |
| infin. |
| Au | futur | président | d'indiquer, | à | présent, |
| infin. |
| ce | que | seront | ses | choix. |
| futur |
URL: http://www.lemonde.fr/politique/article/2008/09/30/le-senat-pays-ou-la-vie-est-moins-chere_1101193_823448_1.html