Omerta sur les clandestins, par Eva Joly

Omerta	sur	les	clandestins,	par	Eva	Joly

S'adressant	au	pape,	Nicolas	Sarkozy
pp. prés.

affirmait	que	"c'est	en	pensant	à	la
imparf.				pp. prés.

dignité	de	l'homme	que	nous	affrontons
					prés.

la	si	délicate	question	de	l'immigration,

sujet	immense	qui	demande	générosité,
			prés.

respect	de	la	dignité	et	en	même	temps

prise	de	responsabilités".	Il	est
				prés.

temps	de	lever	le	voile	sur	la	triste
		infin.

réalité	que	cachent	ces	belles	paroles.
		prés.

Depuis	vingt-cinq	ans,	la	Cimade	porte
					prés.

le	regard	de	la	société	civile	au	coeur

des	centres	de	rétention	français.	Cette

association	avait	été	approchée	par
	p-q-p		pp. passé

le	gouvernement	dès	la	création	en	1984

de	l'enfermement	administratif	des

étrangers,	car	son	histoire	était
				imparf.

liée,	plus	que	toute	autre,
pp. passé f.sg

à	cette	problématique.	Au	fil	des	ans,

la	Cimade	s'est	adaptée	à	une	législation
		prés.	pp. passé

sans	cesse	modifiée	par	les	gouvernements

successifs,	pour	exercer	tant	bien	que
		infin.

mal	sa	mission	:	la	mise	en	oeuvre	de	l'exercice

effectif	du	droit	des	étrangers	enfermés.
					pp. passé m.pl

Depuis	2003	avec	l'instauration	d'une

politique	chiffrée	des	expulsions,

la	Cimade	a	dû	réagir.	Le	plus	souvent
		p.c.		infin.

dans	l'indifférence	générale,	elle

a	tenté	d'alerter	l'opinion	publique
p.c.		infin.

sur	ce	dont	elle	seule	pouvait	témoigner
					imparf.	infin.

:	la	dégradation	considérable	de	la	situation

des	étrangers	"retenus".

Mais	aujourd'hui	le	rôle	de	cet	organisme

indépendant	est	menacé.	En	effet,
	prés.	pp. passé

cette	mission	répond	à	un	marché	public,
		prés.

qu'à	l'occasion	de	son	renouvellement,

le	gouvernement	s'apprête	à	transformer
		prés.		infin.

en	profondeur.	Désormais,	il	n'y	aura
					futur

plus	sur	le	territoire	français	un	seul

observateur	à	même	de	publier	des	rapports
				infin.

couvrant	l'ensemble	des	sites	de	rétention,

mais	une	multiplicité	d'intervenants

locaux.

Plus	personne	ne	sera	en	mesure	de	relever
			futur				infin.

les	disparités	de	pratique	administrative

et	judiciaire	de	la	rétention	sur	le	territoire

;	et	ce	d'autant	plus	que	les	titulaires

de	ces	marchés	seront	tenus
			futur	pp. passé m.pl

par	une	clause	de	neutralité	et	de	confidentialité.

N'importe	quelle	"personne	morale"

pourra	répondre,	de	l'organisme	parapublic
futur	infin.

-	à	l'indépendance	très	relative	à	l'égard

du	gouvernement	-	à	l'entreprise	privée.

La	rédaction	de	l'appel	d'offres	suscite
					prés.

le	doute	sur	la	nature	de	la	nouvelle	mission

:	alors	que	la	Cimade	aide	activement
					prés.

les	"retenus",	les	assiste	pour	rédiger
			prés.		infin.

des	recours	administratifs,	le	nouveau

marché	semble	ne	prévoir	que	la	distribution
	prés.		infin.

d'un	fascicule	d'information	"en	vue

de	l'exercice	de	leurs	droits".	Soit

un	double	feuillet	en	guise	d'introduction

au	code	des	étrangers,	voilà	une	touchante

attention	qui	ne	risque	pas	de	rendre
			prés.			infin.

les	retenus	trop	procéduriers.

Je	ne	veux	pas	prendre	la	défense	de	cette
		prés.		infin.

association	à	laquelle	je	ne	suis	liée
					prés.	pp. passé f.sg

en	aucune	manière,	mais	je	veux	témoigner
					prés.	infin.

de	ce	que	la	mission	qu'elle	occupait
						imparf.

jusqu'à	présent	est	d'une	importance
		prés.

fondamentale.	A	ceux	qui	m'objectent
				prés.

qu'aucun	pays	européen	n'est	doté
			prés.	pp. passé

d'une	telle	structure,	je	réponds	que
				prés.

la	Chine	et	les	Etats-Unis	non	plus	;	et

qu'il	n'est	en	cette	matière	aucune	norme
	prés.

supérieure	à	celle	que	nous	dictent	nos
					prés.

principes,	dont	le	fondement	doit	demeurer
				prés.	infin.

la	Déclaration	universelle	des	droits

de	l'homme.

Cette	réforme	mineure	en	apparence	est
					prés.

emblématique	de	la	perte	de	repères	de

notre	pays	et	de	sa	dérive	vers	des	pratiques

toujours	plus	éloignées	des	idéaux	qui

l'ont	fondé.	Les	étrangers	sans	papiers
p.c.

sont	vulnérables	et	c'est	l'honneur
prés.			prés.

de	notre	pays	que	de	leur	garantir	de	pouvoir
						infin.

exercer	réellement	ce	peu	de	droits	que
infin.

notre	législation	leur	concède.
			prés.

Chacun	sait	que	la	lutte	contre	l'immigration
	prés.

clandestine	est	un	arbitrage	permanent
	prés.

entre	le	respect	des	droits	humains	et

la	volonté	de	réduire	le	flux	migratoire.

Cette	équation	n'a	pas	varié	depuis
		p.c.

que	le	pays	a	fermé	ses	frontières
			p.c.

en	1974.	Ce	que	chacun	doit	comprendre,
					prés.	infin.

c'est	que	cet	arbitrage	ne	peut	pas	être
prés.					prés.		infin

indéfiniment	en	défaveur	des	droits

de	l'homme.	Il	arrive	un	moment	où	le	dispositif
			prés.

ne	peut	plus	être	durci	sans	trahir
	prés.		infin.	pp. passé		infin.

ce	que	nous	sommes.
			prés.

Cette	limite	atteinte,	il	faut	savoir
				prés.	infin.

admettre	-	publiquement	-	que	malgré
infin.

tous	les	efforts	de	la	force	publique,

le	dispositif	laisse	du	jeu.	Même	la	Corée
		prés.

du	Nord	ne	parvient	pas	à	rendre	totalement
			prés.

étanche	ses	frontières.	Je	m'étonne
prés.				prés.

de	ce	que	la	question	de	cette	limite	ne

soit	pas	publiquement	posée.
subj. prés.			pp. passé

Il	faut	dire	qu'elle	comporte	certains
	prés.	infin.		prés.

aspects	peu	reluisants.

La	politique	du	chiffre	est	en	effet
				prés.

une	course	en	avant.	Des	résultats	tangibles

en	valeur	absolue	étant	hors	de	portée
			pp. prés.

(la	diminution	du	nombre	de	clandestins

sur	le	territoire	par	les	reconduites

demeure	dérisoire),	le	gouvernement

focalise	sa	communication	sur	l'augmentation
prés.

du	chiffre	de	reconduites	d'une	année

sur	l'autre.	La	mise	en	oeuvre	de	cette

augmentation	statistiquement	marginale

a	un	coût	moral	tout	à	fait	exorbitant.
prés.

Mais	le	spectacle	du	volontarisme	politique

ne	s'encombre	pas	de	ce	genre	de	détails.
	prés.

Ainsi,	si	la	France	ratifie	la	directive
				prés.

retour	votée	récemment	au
	pp. passé f.sg

Parlement	européen,	autorisera-t-on
		futur

l'enfermement	des	étrangers	pendant

dix-huit	mois	consécutifs	?	Cette	mesure

est	aussi	cruelle	qu'inutile	puisque
prés.

l'on	sait	qu'une	reconduite	matériellement
	prés.

réalisable	intervient	presque	toujours
	prés.

dans	les	premières	semaines	de	la	rétention.

De	même,	doit-on	redouter	qu'en	vertu
		prés.	infin.

de	ses	objectifs	chiffrés,	la	France

n'entérine	le	principe	des	reconduites
prés.

de	mineurs	isolés	vers	des	pays	de	transit

où	ils	n'ont	aucune	attache.
		prés.

Cette	politique	recèle	d'autres	dangers
		prés.

:	la	pression	grandissante	exercée
				pp. passé f.sg

sur	les	préfectures,	les	services	de

police,	de	gendarmerie	et	sur	la	justice

est	une	incitation	permanente	à	franchir
prés.					infin.

la	ligne	rouge	de	la	légalité	républicaine.

Des	traquenards	autour	des	écoles	aux

guets-apens	devant	les	guichets	de	préfecture

en	passant	par	les	rafles	aux	sorties
	pp. prés.

de	métro,	la	réalité	d'aujourd'hui	menace
					prés.

d'ores	et	déjà	notre	identité	nationale.

Ne	louvoyons	pas	avec	l'Etat	de	droit,
	prés.

nous	avons	tout	à	perdre	et	rien	à	gagner.
				infin.				infin.

Alors	que	dans	les	services	publics,

l'heure	est	à	la	modernisation,	les
	prés.

administrations	concernées	par	l'immigration

clandestine	s'enfoncent	tous	les	jours,
	prés.

un	peu	plus,	dans	des	méandres	kafkaïens.

Je	sais	que	dans	le	pays	de	Voltaire	et
	prés.

de	Rousseau,	il	est	devenu	chic
			prés.	pp. passé

de	mépriser	le	"droit-de-l'hommisme",
	infin.

je	sais	que	le	terrain	est	idéologiquement
	prés.

quadrillé	et	que	quelques	formules	lapidaires

ont	chauffé	à	blanc	les	opinions	:	"angélisme",
p.c.

"régularisation	massive",	"appel	d'air",

"immigration	choisie"...

Je	sais	aussi	que	la	gauche	est	pétrifiée
	prés.					prés.	pp. passé f.sg

par	ce	sujet,	mais	je	veux	prendre	ici
					prés.	infin.

à	témoin	ceux	qui	ont	l'espoir	de	refonder
				prés.			infin.

une	démocratie	sociale	sur	des	idées

claires	:	nous	ne	gagnerons	jamais	en
				futur

reniant	nos	principes.
pp. prés.

URL: http://www.lemonde.fr/opinions/article/2008/10/03/omerta-sur-les-clandestins-par-eva-joly_1102741_3232.html